Je pense dans un premier temps qu'il te faut t'adresser à la mairie de la commune sur laquelle est situé ton terrain.
Ensuite définir ce que tu souhaites faire, parc à bateau ? Dans ce cas il faut obtenir le permis de construire si tu souhaites faire une structure en dur, je pense que ça peut être obtenu facilement du moment que tu ne fais pas une baraque.
Reste à savoir, les utilités desservent ton terrain ? Les réseaux éléctrique et d'adduction d'eau sont ils là ? S'ils ne sont pas là tu peux t'orienter vers un simple hangar mais c'est mieux si tu as l'électricité à portée de main.
Le fait que le terrain est inconstructible ne signifie pas que la municipalité ne voudra jamais que tu y construise quelque chose, mais simplement que pour le moment elle n'a pas décidé du caractère constructible de la zone. Sans doute aussi parce qu'il n'y a pas nécessité vitale pour la commune.
Enfin dans tous les cas ton premier interlocuteur je pense sera l'adjoint au maire chargé de l'urbanisme. Tu peux lui faire miroiter un peu de taxe professionnelle si tu fais une activité rémunératrice sur sa commune.
Edit : pour ce qui est d'une sorte de Camping/Caravaning je ne pense pas au vue de ce que tu décris que la municipalité acceptera, alors que pour une zone de stockage autre ça peut passer. Me semble que c'est assez recherché vu la pénurie de place dans les ports les parcs à bateau sur terre.
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